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二战结束后，美国绝大多数对外战争皆由美国总统对外发起、而后美国国会最终默认。美国国会议员人数众多，民主、共和两党在涉及是否遵循总统关于军事决定的议题方面分歧又很大，国会的运转效率颇成问题，客观上为美国总统在涉及战争和军事行动问题上拥有更多权力创造了条件。就发动战争和采取军事行动而言，主动权明显在总统这边，国会对总统相关权力的限制被历史证明是非常有限的。
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